Som hovedregel skal varens transaktionsværdi anvendes ved beregning af toldværdien af indførte varer, såfremt visse betingelser er opfyldte. Se afsnit F.A.10.2.2 Betingelser for at anvende transaktionsværdien.
Transaktionsværdien er den pris, som faktisk er betalt eller skal betales for varerne ved salg til eksport til EU's toldområde, eventuelt justeret for en række specifikke priselementer eller supplerende betalinger.
Se EUTK artikel 70, stk. 1.
Det gælder for eksempel for omkostninger til forsendelse, emballage, evt. provenu ved videresalg, royalties og licensafgifter.
EU-Domstolen har bekræftet dette, og har bl.a. udtalt, at den pris, som faktisk er betalt eller skal betales for varerne, normalt udgør grundlaget for beregningen af toldværdien. Se sag C-15/99 Sommer, præmis 22.
Toldværdien skal således afspejle den reelle økonomiske værdi af en importeret vare og derfor tage hensyn til samtlige de bestanddele af denne vare, som har en økonomisk værdi. Se sag C-306/04, Compaq Computer International Corporation, præmis 30.
Transaktionsværdien, skal fastsættes på det tidspunkt, hvor toldangivelsen er antaget, og på basis af det salg, der ligger umiddelbart forud for det tidspunkt, hvor varerne er blevet bragt ind i EU's toldområde.
Se GF artikel 128, stk. 1.
Det er et krav i EU-kodeksens artikel 70, at de indførte varer har været genstand for et salg. Varer, der er leveret gratis eller er leveret til lån, til leje eller i kommission, opfylder ikke denne forudsætning.
Det bør dog bemærkes, at der ikke nogen steder i Toldkodeksen er en definition af begrebet "salg". EU domstolen har dog udtalt, at "begrebet salg omfattet af artikel TK 29, stk. 1 (nu EUTK artikel 70, stk. 1), er omfattet af EU retten, og derfor skal fortolkes i lyset af de formål, som forfølges med den pågældende ordning, og den sammenhæng, hvori bestemmelsen indgår, samt at begrebet skal fortolkes bredt. " Se sag C-116/12, Christodoulou, præmis 35 og 45.
Såfremt varerne er solgt til eksport til EU, mens de har været under midlertidig opbevaring, eller har været omfattet af reglerne om særlige procedurer, bortset fra intern forsendelse, end-use eller aktiv forædling, skal toldværdien baseres på dette salg.
Se GF artikel 128, stk. 2.
Metoden med transaktionsværdien kan ikke anvendes for varer, der indføres af en filial eller et salgskontor, fordi et salg forudsætter, at der er indgået en aftale mellem juridiske enheder. Det vil sige to selvstændige fysiske eller juridiske personer.