| ►Reglen om tilslutningsafgift i ligningslovens § 8 C er fra og med 1999 overført
til afskrivningslovens § 43, idet der samtidig er foretaget en række præciseringer
og ændringer.
◄Hvilke anlæg Af anlæg, som har erhvervsmæssig
betydning, kan nævnes vandforsyningsanlæg, herunder installation af vandforbrugsmålere,
kloakanlæg, elektricitetsanlæg, vindmøller og andre former for kraftforsyningsanlæg,
fjernvarmeanlæg og telefonanlæg, og som anlæg vedrørende forurening
eller støjulemper kan nævnes vand- og luftrensningsanlæg og anlæg
til afskærmning mod støjulemper.
Endvidere er følgende tilfælde anset for omfattet af AL § 43:
- Installation af telefonanlæg og opstilling af omstillingsbord. Installation
af telefonsvarer. Oprettelse af telex.
- Udlejningsejendoms tilslutning til fællesantenneanlæg, lsr. 1980.39.
- Tilslutning til Securitas med signaloverføring.
- Lodsejerbidrag til afvandingsanlæg.
Derimod er et vejanlæg og en gennemsejlingssluse samt en åregulering
ikke anset for et anlæg i lovens forstand. Heller ikke bidrag til parkeringsfonds,
der skal anvendes til etablering af offentlige parkeringspladser er omfattet af
AL § 43 § , skd. 51.264. Det samme gælder brandsikringsudgifter,
lsr. 1979.41, og udgifter til anlæg af en gågade (pålignet grundejerne),
jf. VLD af 17. maj 1982 (skd. 64.80), men udgifterne kan evt. afskrives efter SL
§ 6a, se E.A.2.3.
Udgifter til regulering af en privat vej i forbindelse med dennes tilslutning til
offentlig vej kunne ikke fradrages efter LL § 8 C (nu AL § 43), VLD af
25. maj 1983 (skd. 67.406) og VLD af 6. juni 1984 (skd. 71.768).
En engangsudgift i forbindelse med tilslutning til en fodercentral kunne ikke fradrages
efter LL § 8 C nu AL § 43, da der ikke var nogen fysisk forbindelse mellem
skatteyderens faste ejendom og fodercentralens produktionsanlæg. Udgiften ansås
for en ikke-fradragsberettiget etableringsudgift, jf. Skat 1989.3.213 (VLD) (TfS
1989,95).
Kun anlæg der ejes af andre Bestemmelsen kan kun anvendes,
når der sker tilslutning til anlæg, der ejes af andre. Således er
udgifter til installation af et brandalarmanlæg i en udlejningsejendom ikke
anset for omfattet af §8 C nu AL § 43, da anlægget kun var tilsluttet
en på ejendommens yderside placeret klokke, der ringede i tilfælde af
brand. Udgifterne kunne derimod afskrives efter reglerne for »særlige
installationer« i AL § 19 nu ►§ 15.
◄I
lsr. 1984.132 blev et kloakanlæg, der var ejet af en grundejerforening, anset
for at være et anlæg, ejet af andre end grundejerne, som herefter kunne
opnå fradrag for afgift, betalt til foreningen.
Et selskab havde lejet et havneareal uopsigeligt i 23 år og havde fået
udført og betalt forskellige afløb fra de bygninger, der var opført
på arealet, herunder fra toiletter, kantiner samt for regnvand på taget.
Arealet var i forvejen forsynet med vand- og kloakledninger. Landsskatteretten fandt
ikke, at selskabets udgifter kunne fratrækkes ifølge LL § 8 C nu
AL § 43, idet anlægget blev anset som et selvstændigt anlæg,
der tilhørte selskabet som tilbehør til de på grunden opførte
bygninger, lsr. 1985.34.
Hvilke udgifter Alle engangsudgifter i forbindelse med tilslutninger er omfattet
af LL § 8 C, ( § 43 i AL ) jf. lsr. 1979.157. Løbende bidrag
er ikke omfattet af bestemmelsen, selvom bidragene delvis medgår til finansiering
af anlægsudgifter, jf. lsr. 1978.31 og 1982.120. Når der i forbindelse
med tilslutningen betales for aktiver, som skatteyderen bliver ejer af, kan denne
del af udgiften ikke fradrages i medfør af § 8 C nu AL § 43..
Bestemmelsen anvendes ikke blot ved den første tilslutning, men også når
der senere opkræves engangsbidrag, jf. bl.a. lsr. 1985.123. Engangsudgifter
til forøgelse af el-tilførelsesledningers kapacitet er således omfattet
af § 8 C nu AL § 43.
Erhvervsmæssig betydning Efter AL § 43 er der kun fradragsret for
udgifter i anledning af »en virksomheds« tilslutning til anlæg, »som
har erhvervsmæssig betydning for virksomheden«.
Se TfS 1995, 156 (TSS) om betingelserne for fradragsret for en afgift, som en vindmølleejer
skal betale til elselskabet for tilslutning af møllen til elnettet.
Tilslutningsafgifter vedrørende ubebyggede grunde er ikke anset omfattet af
LL § 8 C nu AL § 43, da der ikke foreligger erhvervsmæssig aktivitet.
Hvis der derimod på tidspunktet for påligningen af tilslutningsafgiften
er påbegyndt et byggeri af erhvervsmæssig karakter, kan afgiften fratrækkes
i henhold til AL § 43.
I Skat 1986.1.41 (HD) (TfS 1985,747) nægtes fradrag for kloakbidrag og betalinger
for tilslutning til fjernvarmeværk for en ubebygget industrigrund. Grunden
blev købt af et A/S i 1967 med henblik på udvidelse og udflytning af den
bestående produktion, der var spredt på flere forskellige lokaliteter.
Selskabet fandt imidlertid i 1969 en mere velegnet grund og solgte i 1980 den oprindelige
grund. Under hensyn til at selskabet ikke på noget tidspunkt havde udøvet
erhvervsmæssig virksomhed på den ubebyggede grund fandt retten ikke, at
de omhandlede beløb kunne fradrages i medfør af LL § 8 C nu AL §
43 eller SL § 6 a.
Bygningerne på en landbrugsejendom blev nedrevet i 1974 og i 1975 påbegyndtes
nyopførelse. En i 1974 betalt afgift for el-tilslutning kunne ikke fratrækkes,
da afgiften var pålignet og betalt forinden erhvervsmæssigt anvendte bygninger
var blevet opført, lsr. 1981.38.
Tjener tilslutningen såvel et erhvervsmæssigt som et privat formål,
kan kun den til den erhvervsmæssige anvendelse svarende del af tilslutningsafgiften
fradrages eller afskrives.
Der er således ikke fradragsret for tilslutningsafgifter af rent privat karakter,
- det vil først og fremmest sige tilslutningsafgifter vedrørende ejerens
private beboelse.
Landsskatteretten har således statueret, at en læge, der havde afholdt
udgifter til etablering af et securitasanlæg på sin private bopæl
på grund af opbevaring af smertestillende medicin mv., ikke kunne fradrage
disse udgifter i medfør af LL § 8 C nu AL § 43, idet retten anførte,
at tyverialarmer i private boliger måtte anses for installeret med henblik
på at bevare private indbo- og værdigenstande mod tyveri og hærværk.
Benyttes et enfamilies- eller et tofamilieshus delvis erhvervsmæssigt, kan
en forholdsmæssig del af udgiften fradrages, se f.eks. lsr. 1980.156.
Funktionærboliger er erhvervsmæssigt anvendt, og tilslutningsafgifter
kan derfor fuldt ud fradrages eller afskrives.
Et stuehus på en landbrugsejendom er ikke erhvervsmæssigt anvendt, og
udgifter til kloakering og indlæggelse af vand på landbrugsejendommen
må derfor fordeles, da der kun er fradragsret for den til den erhvervsmæssige
anvendelse svarende del af tilslutningsafgiften. Den erhvervsdrivende kan dog som
minimum altid fratrække den fulde forskelsværdi mellem tilslutningsafgiften
for landbrug og for private husstande uden hensyn til vandforbruget i bedriften
og privat, se TOLDSKAT Nyt 1993.2.58 (VLD) (TfS 1992,478).
Ved lsr. 1984.42 nægtedes fradrag for den del af tilslutningsafgiften til et
kloak- og renseanlæg, der vedrørte en aftægtsbolig, som var knyttet
til en landbrugsejendom, idet aftægtsboligen ikke ansås at indgå
i en erhvervsmæssig virksomhed.
Drift af en udlejningsejendom til beboelse er erhvervsmæssig virksomhed, og
hele tilslutningsafgiften kan derfor fradrages, selv om ejeren bebor en af lejlighederne.
Dette gælder også, hvor der kun er 3 lejligheder i ejendommen. Fradrag
indrømmes dog ikke for ejendomme omfattet af LL § 15 C.
Oprettelsesafgift for en erhvervsmæssig anvendt telefon og lignende, der ikke
vedrører selve ejendommen, kan fradrages helt eller delvist.
Fradragstidspunktet - hvornår er udgiften afholdt ►Tilslutningsafgiften kan afskrives, når den er forfalden til betaling.
◄I
TOLDSKAT Nyt 1993.2.79 (TfS 1993,9) fandt Landsskatteretten, at udgiften til
el-tilslutning var omfattet af LL § 8 C nu Al § 43, da den skulle beregnes
på baggrund af faktiske anlægsomkostninger og derfor først kunne
opgøres ved byggeriets afslutning. Endvidere blev en særlig kloakafgift
anset for afskrivningsberettiget, da den endelige forpligtelse til at afholde den
var direkte knyttet til selskabets erhvervelse af grunden fra kommunen med henblik
på opførelse af det projekterede fabrikationsanlæg.
Betalingsregler for spildevandsanlæg fremgår af lovbek. ►nr. 923 5/12 1997. ◄Det
er kommunalbestyrelsen, der fastsætter de nærmere regler om betaling i
en betalingsvedtægt.
Tilslutningsbidrag efter loven fastsættes som et engangsbeløb, der forfalder,
når ejendommen tilsluttes eller kan tilsluttes spildevandsanlægget.
Ved salg af parceller med påhvilende pligt til tilslutning til spildevandsanlæg
anses tilslutningsafgiften som et tillæg til købesummen uanset om afgiften
er indeholdt i den samlede købesum eller opkræves særskilt.
For erhvervsejendomme fastsættes tilslutningsafgiften i forhold til den af
ledningsret, der tillægges ud fra ejendommens grundareal og udnyttelse. Minimumsbidrag
for erhvervsejendomme, der ejes af kommunen, anses for afholdt af kommunen, og ved
salg af grunden anses bidraget som et tillæg til købesummen. Et skønnet
tilslutningsbidrag på salgstidspunktet, ud over minimumsbidraget, anses også
som et tillæg til købesummen. Supplerende tilslutningsbidrag, der undtagelsesvis
pålignes efter lovens § 3, stk. 3, kan afskrives efter AL § 43.
Hvor der er tale om andre tilslutningsafgifter, må det afgøres ud fra
det konkrete retsforhold, hvornår skatteyderen er blevet retligt forpligtet
til at udrede afgiften.
Oprettelsesafgiften for telefon anses først ►forfalden◄
ved installationen.
Ved oprettelse af et privat vandværk blev tilslutningsafgiften anset for at
være afholdt/►forfalden◄ på tidspunktet for
den stiftende generalforsamling, hvor det blev vedtaget at opkræve bidrag.
TfS 1997.221 (HD). Et selskab fik fradragsret efter LL § 8 C nu § 43 i
AL, da den retlige forpligtelse til at betale tilslutningsafgift til et offentligt
kloak-og rensningsanlæg ikke var opstået før selskabet blev ejer
af ejendommen. Tilslutningsbidraget var pålignet ved landvæsenskommisionens
kendelse på et tidspunkt, hvor ejendommen var ejet af kommunen, og hvor kommunen
udlagde udgifter til kloak- og rensningsanlæg, hvorefter kommunen solgte ejendommen
ekskl. bidrag til kloak- og rensningsanlæg. Endvidere blev udgifterne efterfølgende
opkrævet hos køberen i henhold til den kommunale betalingsvedtægt.
Dommen udtrykker ikke positivt, hvornår forpligtelsen er opstået, men
dommen tilsidesætter alligevel hidtidig praksis, hvorefter den retlige forpligtelse
til at betale tilslutningsafgift til offentligt ejede anlæg ansås for
opstået allerede, når det offentlige havde besluttet at etablere det pågældende
anlæg, under forudsætning af, at der samtidig blev fastsat betalingsregler,
der muligjorde en endelig beregning af tilslutningsafgiften. Told-og Skattestyrelsen
er af den opfattelse, at Højesterets dom tillige finder anvendelse, hvor det
er kommunalbestyrelsen, der har den endelige kompetence til at påligne tilslutningsafgiften..
Det må herefter afgøres konkret, hvornår den retlige forpligtelse
til at betale og dermed fradragsretten opstår, i forbindelse med godkendelsen
af en kommunes forslag til en betalingsvedtægt for et område, hvor der
skal etableres kloak- og rensningsanlæg.
Saldo uafskrevet ved ophør Hvis tilslutningsafgiften vedrører en
ejendom, der har været udlejet på tilslutningstidspunktet, og udlejningen
senere ophører, således at ejendommen overgår til privat benyttelse,
kan ejeren vælge mellem at afskrive den uafskrevne saldo over den resterende
del af afskrivningsperioden eller fratrække den fuldt ud i det år, hvor
ejendommen overgår til privat benyttelse.
Ved salg af ejendom Ved salg af ejendom er der ikke hjemmel til at beskatte
genvundne fradrag eller afskrivninger, der er foretaget med hjemmel i LL §
8 C. Det samme er tilfældet med afskrivninger foretaget efter AL § 43.
Sælgeren af ejendommen kan i salgsåret fradrage eventuelle uafskrevne
tilslutningsafgifter fuldt ud.
Køberen kan ikke foretage fradrag eller afskrivning i medfør af AL §
43 på tilslutningsafgifter, der er afholdt før overdragelsen. Dette gælder,
selv om køberen overtager restgælden på en tilslutningsafgift, der
afdrages over en årrække. Restgælden er en del af købesummen
- også hvor den overtages uden for købesummen - og restgælden må
ligesom den øvrige del af købesummen fordeles forholdsmæssigt på
grund, bygninger og andre aktiver ved opgørelsen af afskrivningsgrundlag mv. |