Indledning

Den juridiske vejledning er opdelt i områder for hver styrelse, som er ansvarlig for egne afsnit. Dette er en konsekvens af, at Skatteforvaltningen består af en række styrelser.

I afsnittet "Den juridiske vejledning - et bidrag til retssikkerheden" findes en oversigt over vejledningens hovedafsnit fordelt på de enkelte styrelser.

Afsnit A.C Kontrol og straf beskriver formelle regler, som i vidt omfang gælder på tværs af skatteforvaltningens område. En række underafsnit gælder dog kun for Toldstyrelsen.

Skattestyrelsen er derfor ansvarlig for afsnit A.C, bortset afsnit A.C.2.6 Kontrolbestemmelser - told

Toldstyrelsen er ansvarlig for Afsnit A.C.2.6 Kontrolbestemmelser - told.

Se også

  • Afsnit A.A Processuelle regler for Skatteforvaltningens opgaver
  • Afsnit A.B Angivelse og afregning
  • Afsnit A.D Opkrævning.

I afsnittet "Lovforkortelser mv." findes en liste over

  • lovforkortelser
  • forkortelser for myndigheder, institutioner mv., som er anvendt i forbindelse med henvisninger til domme og andre afgørelser mv.
  • forkortelser for selskabsformer. 
Resumé

Afsnit A.C Kontrol og straf handler om:

  • Retssikkerhedsloven (A.C.1)
  • Kontrolbestemmelser (A.C.2)
  • Straffeproces (A.C.3).
Tema(er)
Retssikkerhedsloven Kontrolbestemmelser Straffeproces Sanktioner
Hvad er nyt?

A.C.1 Retssikkerhedsloven

Afsnittet er ajourført, og der er foretaget en række sproglige ændringer og præciseringer.

Vejledningen er opdateret med følgende love m.v.

Oversigt over indarbejdede afgørelser 

Følgende afgørelser er indarbejdet:

SKM-nr.

Afsnit

SKM2024.89.BR

A.C.1.6.1

SKM2024.43.BR

A.C.1.6.1

A.C.2 Kontrolbestemmelser

Afsnittet er ajourført, og der er foretaget en række sproglige ændringer og præciseringer.

Vejledningen er opdateret med følgende love m.v.

Øvrige præciseringer og rettelser 

  • A.C.2.1.1 Revision af skattekontrolloven:
    Der er indsat et afsnit om "Ikrafttrædelse og overgangsbestemmelser" med en henvisning til Den juridiske vejledning 2024-1.
    Indholdet af afsnittet "Ændret terminologi ift. den tidligere lov" er slettet, og der er henvist til Den juridiske vejledning 2024-1.
  • A.C.2.1.1.2 Overgangsbestemmelser:
    Afsnittet er slettet efter, en mindre del er indarbejdet i et afsnit om "Ikrafttrædelse og overgangsbestemmelser" i A.C.2.1.1 Revision af skattekontrolloven og med en henvisning til Den juridiske vejledning 2024-1.
  • A.C.2.1.2.1.3.1.3 Personer, der alene er skattepligtige efter KSL § 2, stk. 2, når de pågældende alene beskattes efter SØBL § 9, stk. 1, jf. dog stk. 2:
    Afsnittet er slettet efter, det er indarbejdet i afsnit A.C.2.1.2.1.3.1.2 Visse personer, der alene er skattepligtige efter KSL § 2.   
  • A.C.2.1.2.1.3.1.4 Undtagelse fra oplysningspligten gælder ikke:
    Afsnittet er slettet efter, det er indarbejdet i afsnit A.C.2.1.2.1.3.1.2 Visse personer, der alene er skattepligtige efter KSL § 2.
  • A.C.2.1.2.1.3.2.5 Undtagelsen til oplysningspligten gælder ikke:
  • Afsnittet er slettet efter, det er indarbejdet i afsnit A.C.2.1.2.1.3.2.2 Visse selskaber og foreninger.

Oversigt over indarbejdede afgørelser 

Følgende afgørelser er indarbejdet:

SKM-nr.

Afsnit

SKM2024.366.SKTST

A.C.2.1.3.2.7

SKM2024.296.BR

A.C.2.1.4.4.1

SKM2024.206.BR

A.C.2.1.4.4.1

SKM2024.179.ØLR

A.C.2.1.4.4.1

SKM2024.254.BR

A.C.2.1.4.4.2.2

SKM2024.188.ØLR

A.C.2.1.4.4.2.3

A.C.3 Straffeproces

Vejledningen er ajourført, og der er foretaget en række sproglige ændringer og præciseringer.

Ændring af sanktionspraksis den 1. januar 2024 

I lovbemærkningerne til lovforslag L 52, 2023-24 (lov nr. 1795 af 28. december 2023) er der redegjort for de ændringer af sanktionspraksis, som er sket fra den 1. januar 2024. 

Der blev i 2024-1-udgaven indsat et generelt afsnit A.C.3.5.2.7, som indeholder beskrivelse af ændringerne af sanktionspraksis. Som konsekvens af vedtagelsen af lovforslag L 52, 2023-24 (lov nr. 1795 af 28. december 2023) blev der tillige lavet ændringer i en række andre afsnit under A.C.3. Det er primært i afsnittene om kompetence og sanktioner. 

Styresignalet SKM2023.518.SKTST om behandling eller berostillelse af straffesag i forhold til klagesag blev indarbejdet i afsnit A.C.3.4.4, ligeledes i 2024-1-udgaven.

Væsentlige ændringer i 2024-2-udgaven:

Digital salgsregistrering

Der er fra den 1. januar 2024 pligt til at anvende digital salgsregistrering for virksomheder med en årlig omsætning på under 10 mio. kr. inden for en række brancher. Omtale af reglerne og af bødeniveauet for overtrædelse af de tilhørende straffebestemmelser er indsat i afsnit A.C.3.5.4.4 om ordensbøder i momsloven og momsbekendtgørelsen.

Værnsregler i forbrugsafgiftsloven

Ved lov nr. 331 af 9. april 2024 er der indført krav om, at registrerede oplagshavere, senest tre måneder efter en afgiftsforhøjelse er trådt i kraft, skal anmode Skatteforvaltningen om godtgørelse af ikke-brugte stempelmærker, der var gældende før afgiftsforhøjelsens ikrafttræden.  Derudover er indført regler om, at registrerede oplagshavere med egne detailudsalg også omfattes af reglerne om "clean market" efter en afgiftsforhøjelse. Omtale af bødeniveaet er indsat i afsnit A.C.3.5.4.5.6. 

Beholdningsregnskab ved løssalg af groftskåret tobak på salgsstedet og forbud mod enkeltsalg af afgiftspligtige varer

Reglerne om, at virksomheder, der sælger groftskåret tobak på salgsstedet, skal føre et beholdningsregnskab, er præciseret ved lov nr. 333 af 9. april 2024. Overtrædelse af reglerne sanktioners med en skærpet ordensbøde for overtrædelser begået den 1. juli 2024 eller senere. Afsnittene A.C.3.2.1.10.3 og A.C.3.5.4.5.1 er derfor opdateret. 

I lovbemærkningerne blev tillige fastsat et sanktionsniveau for overtrædelse af reglerne om forbud mod enkeltsalg af afgiftspligtige varer. Se afsnit A.C.3.5.4.5.5.

Strafnedsættelsesgrunde

Straffelovens § 82, stk. 1, nr. 9, er ændret med virkning fra den 15. juni 2024. Reglen vedrører muligheden for strafnedsættelse ved tilståelse. Skattestyrelsen viderefører sin hidtidige administrative praksis om strafbortfald eller lavere straf ved frivillig selvanmeldelse. Det er Skattestyrelsens umiddelbare vurdering, at den ændrede formulering af straffelovens § 82, stk. 1, nr. 9, ikke får betydning for bødesager om overtrædelse af told-, skatte- og afgiftslovgivningen. Ændringen af straffelovens § 82, stk. 1, nr. 9, er omtalt i afsnit A.C.3.5.1.5 om selvanmeldelse og A.C.3.5.5 om strafnedsættelsesgrunde.

Passagerafgift på flyrejser

Ved lov nr. 620 af 11. juni 2024 er der indført passagerafgift på flyrejser. Loven træder i kraft den 1. januar 2025. Omtale af straffebestemmelsen i lovens § 14 og af bødeniveauet er i et nyt afsnit A.C.3.5.4.5.7.

Indarbejdede og udgåede afgørelser

Følgende afgørelser er indarbejdet: 

SKM-nr.

Afsnit

SKM2024.74.ØLR

A.C.3.3.2

SKM2024.108.VLR

A.C.3.3.4

SKM2024.164.ØLR

A.C.3.3.6

SKM2024.167.VLR

A.C.3.5.2.1.1

SKM2024.266.VLR

A.C.3.8.1

SKM2024.309.HR

A.C.3.5.1.2

Følgende afgørelser er udgået: 

SKM-nr.

Afsnit

SKM2020.439.VLR

A.C.3.3.6

Følgende afgørelser er flyttet til et andet afsnit: 

SKM-nr.

Fra afsnit

Til afsnit

SKM2024.74.ØLR

(U2024.1205.ØLR)

A.C.3.3.3

A.C.3.3.2

åben Vis afgørelser, domme, kendelser og meddelelser mv. til "A.C Kontrol og straf" udsendt efter offentliggørelsen af denne version af vejledningen.